Slovenija

Ustavno sodišče zaradi 'spremenjenih okoliščin' ne bo presojalo o zaprtju šol

Ljubljana, 29. 06. 2022 20.10 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 3 min

Ustavno sodišče je zavrglo pobudo za oceno ustavnosti odlokov o zaprtju šol med epidemijo covida-19. Ocenilo je, da ni več mogoče pričakovati, da bo vlada širjenje virusa še skušala omejevati na ta način. Odločitev je sprejelo s petimi glasovi proti štirim. Sodnica Špelca Mežnar meni, da odločitev nosi nesprejemljivo sporočilo o nepomembnosti ukrepa.

Zaprtje šol
Zaprtje šol FOTO: AP

Ustavno sodišče je na pobudo dveh mladoletnic o začasni prepovedi zbiranja ljudi v zavodih s področja vzgoje in izobraževanja odločalo že večkrat.

Tako so med drugim z delno odločbo septembra 2021 ugotovili neustavnost zakona o začasnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic zaprtja v delu, ko se nanaša na osnovne šole ter na šole in vzgojno-izobraževalne zavode za otroke s posebnimi potrebami.

Ustavno sodišče bi moralo v tej zadevi odločiti še o pobudi za presojo ustavnosti izpodbijanih odlokov vlade o zaprtju šol jeseni 2020 in pozimi 2021 ter sklepu ministrice, na podlagi katerega je v tem obdobju potekalo šolanje osnovnošolcev na daljavo. Poleg tega bi moralo odločiti še o ustavnosti tistih določb, glede katerih je samo začelo postopek odločanja o njihovi ustavnosti.

Pouk je med epidemijo covida-19 več mesecev potekal na daljavo.
Pouk je med epidemijo covida-19 več mesecev potekal na daljavo. FOTO: Shutterstock

Izpodbijane določbe so sicer prenehale veljati še pred odločitvijo o sprejemu pobude v obravnavo. Ustavno sodišče pa jih je kljub temu lani sprejelo v obravnavo, saj je štelo, da je izkazan posebej izražen javni interes po vsebinski presoji predpisov. Pri tem se je oprlo na ugotovitev, da pobuda odpira precedenčna vprašanja sistemske narave, ki se po razumni oceni utegnejo zastavljati tudi v zvezi z akti enake narave in primerljive vsebine, periodično sprejemanimi v prihodnosti.

Vendar pa v tokratni odločbi Ustavno sodišče ugotavlja, da so se okoliščine, ki so narekovale sprejem pobude v obravnavo, v času odločanja o njej zelo spremenile. Tako zdaj ocenjuje, da ni več mogoče pričakovati, da bo vlada širjenje novega koronavirusa v vrtcih in osnovnih šolah še vedno poskušala zamejiti s tako strogimi ukrepi, torej s splošno prepovedjo zbiranja ljudi v teh zavodih.

V odločbi navajajo, da dosedanje izkušnje kažejo, da je vlada skušala pozneje širjenje virusa zamejiti z milejšimi ukrepi, npr. z obvezno uporabo zaščitnih mask, samotestiranjem učencev ipd. "To pa kaže na to, da ponovna uporaba izpodbijanih ukrepov, ki lahko pomenijo hud poseg v človekove pravice in temeljne svoboščine velikega števila otrok, verjetno ne bo več prišla v poštev," je menilo sodišče.

S prenehanjem pogojev za oceno ustavnosti s pobudo izpodbijanih odlokov pa so prenehali obstajati tudi razlogi, ki so narekovali začetek postopka za oceno ustavnosti posameznih določb teh odlokov po uradni dolžnosti, piše v odločbi.

Odločitev je razdelila Ustavno sodišče. Proti so glasovali sodnici Špelca Mežnar in Katja Šugman Stubbs ter sodnika Rok Čeferin in Rajko Knez.

Sodnica Mežnar je podala tudi odklonilno ločeno mnenje, v katerem kritično zapiše, da sklep o zavrženju pobude, zaradi katerega o ustavnosti dolgotrajnega zaprtja šol v Sloveniji v času epidemije Ustavno sodišče ne bo (nikoli) vsebinsko odločalo, ni le še ena izmed številnih procesnih odločitev Ustavnega sodišča. "Nosi širše sporočilo, da problem dolgotrajnega šolanja na daljavo za Ustavno sodišče ni dovolj pomemben. Takšno sporočilo otrokom, ki so presojo zahtevali, je po mojem mnenju nesprejemljivo," je zapisala.

Ustavno sodišče je namreč po njenih besedah odklonilo presojo sorazmernosti (in s tem ustavnosti) enega najbolj spornih in intenzivnih ukrepov.

Spomnila je, da "tisto, kar je bilo aprila 2021 precedenčno, junija 2022 ni več". Hkrati pa ugotavlja, da je razlog za spremembo stališča v tem, da vmesni pretečeni čas dokazuje, da se ukrep ne bo ponovil, ker se od aprila 2021 do junija 2022 zaprtje šol ni ponovilo. "Moram ugotoviti, da je Ustavno sodišče samo povzročilo situacijo, v kateri je lahko pobudo zavrglo. Če bi jo namreč obravnavalo prej (v letu 2021), razlogov za zavrženje sploh ne bi bilo," je bila kritična.

Medtem je predsednik Ustavnega sodišča Matej Accetto v pritrdilnem ločenem mnenju zapisal drugače. Tudi po njegovi presoji zadeva sicer odpira pomembna ustavnopravna vprašanja in se zaveda, da bi bila odločitev o sorazmernosti ukrepov želena. A razlogi za uporabo izjeme, po kateri lahko sodišče presoja neveljavne predpise, morajo biti usmerjeni v prihodnost, ne v preteklost, meni.

  • 8
  • 7
  • 6
  • 5
  • 4
  • 3
  • 2
  • 1

KOMENTARJI (12)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

Sajeta5
30. 06. 2022 10.22
+0
Zakaj jih že imamo in plačujemo? Aja, da lahko rečemo, da so, čeprav o vsem presojajo ko je vlak že mimo ali pa če se jim tako zdi, tudi ne presojajo
RdečaKapica
30. 06. 2022 09.13
+3
Kako strahopetno, res!!! In posamezniki, ki so med pandemijo odločali mimo Ustave in zakonov, nestrokovno, nelogično in pretirano, bodo lepo odkorakali stran od svojega dvoletnega izživljanja nad državljani, nad otroki in mladostniki! Ker če bi US šlo v presojanje, bi se ugotovilo, da so bili ukrepi mimo vsega in bi bilo treba soditi tudi celi hordi bivše vlade...bravo, res.
Sajeta5
30. 06. 2022 08.58
+2
To je podlo, ena najbolj podlih stvari .... pa še strahopetno povrhu
Petur
29. 06. 2022 21.55
+1
če sodišča obsodijo vse ukrepe sektašev bomo prosili hrvate za goli v najem!!
proofreader
29. 06. 2022 21.42
-3
Slovenski pregovor: "Po bitki je vsak general."
ajkula12
29. 06. 2022 21.38
+4
Ah ja, naša pravna država... ustavno sodišče naj bi bil varuh ustave... Torej oblast je protipravno posegla v pravico otrok do šolanja, kar je tudi kaznivo dejanje in usrt ( namenoma vse zmalo) se odloči, da te protipravnosti ne bo ugotavljalo, ker storilci v prihodnje ne bodo več tega počeli. Komedija od države.
Antena
29. 06. 2022 21.17
+1
Tolk pocitnic pol pa se zaprtje sol ?? Normalno, da ne bodo zaprte
Betuul
29. 06. 2022 20.56
+0
Samo nekaj za nazaj raziskujete ; pa kje pa kako bi morali in mogli! Še dobr da so se sploh v epidemiji znašli! Ga očitno ni ! Ki bi rekel: minuta molka in trenutek resnice; minula vlada se je dobro izkazala !👏
Bombardirc
29. 06. 2022 21.24
+1
zennn
29. 06. 2022 20.56
+9
Wow. Podlo in strahopetno. Torej se nočejo opredeliti do zadeve zato "ker je že mimo". Nimamo več ustavnega sodišča.
tech
29. 06. 2022 20.52
+9
Itak je vseeno kaj sprejmejo, lahko tudi ukinemo to ustavno sodišče. Brez sankcij za politike državljani nimam nobene koristi, še posebej z njihovo hitrostjo. Samo nepotreben strošek s plačami.
JApajaDAja
29. 06. 2022 20.29
+12
us postaja že "prerokovalec"...če je cirkus-naj bo cirkus za vse! enopartijstvo na celi fronti!